В рамках разработки и реализации государственной политики в сфере инвестиционной деятельности и государственно-частного партнёрства в Кабардино-Балкарской Республике осуществляется комплекс мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности Кабардино-Балкарской Республики, совершенствованию законодательного, организационного, инфраструктурного и информационного обеспечения инвестиционной деятельности.
Показатель объёма инвестиций в основной капитал за счёт всех источников финансирования за 2022 год составил 57,8 млрд рублей, индекс физического объёма 104,5%.
Осуществление в Кабардино-Балкарской Республике мер по обеспечению благоприятных условий для ведения инвестиционной и предпринимательской деятельности позволило в 2022 году реализовать 4 крупных инвестиционных проектов общей стоимостью около 1,0 млрд рублей с созданием более 60 новых рабочих мест.
Работа по обеспечению реализации социально-экономически значимых крупных инвестиционных проектов в Кабардино-Балкарской Республике ведётся на постоянной основе.
На период до 2025 года в республике планируется реализовать порядка 6 крупных инвестиционных проектов в ведущих отраслях экономики, в частности это сельское хозяйство, туризм, обрабатывающие производства и др., с общим объёмом инвестиций более 86,0 млрд рублей и созданием более 2 500 новых рабочих мест.
Распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24 августа 2018 г. № 500-рп утверждена Инвестиционная стратегия Кабардино-Балкарской Республики до 2034 года, а также среднесрочный план мероприятий по реализации Инвестиционной стратегии на 2021–2023 годы.
Федеральное законодательство в сфере ГЧП, МЧП
Федеральный закон Российской Федерации от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в российской федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 «О министерстве экономического развития Российской Федерации»
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2015 г. N 1461 «О внесении изменений в положение о министерстве экономического развития Российской Федерации»
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. N 1490 «Об осуществлении публичным партнером контроля за исполнением соглашения о государственно-частном партнерстве и соглашения о муниципально-частном партнерстве»
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. N 1514 «О порядке проведения уполномоченным органом оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества»
Постановление Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2015 г. N 1387 «О порядке направления публичному партнеру заявления о намерении участвовать в конкурсе на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве»
Постановление Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2015 г. N 1388 «Об утверждении правил рассмотрения публичным партнером предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства»
Постановление Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2015 г. N 1386«Об утверждении формы предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства, а также требований к сведениям, содержащимся в предложении о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства»
Постановление Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2015 г. N 1322 «Об утверждении правил проведения предварительного отбора участников конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве»
Постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. N 909 «Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «интернет» для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2015 г. N 1287 «О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. № 909»
Постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2015 г. N 1309 «Об утверждении правил проведения уполномоченным органом переговоров, связанных с рассмотрением предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства на предмет оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества»
Постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 г. N 1366 «Об утверждении перечня отдельных прав и обязанностей публичного партнера, которые могут осуществляться уполномоченными им органами и (или) юридическими лицами в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами российской федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами»
Постановление Правительства Российской Федерации от 1 марта 2008 г. N 134 «Об утверждении правил проведения уполномоченным органом переговоров, связанных с рассмотрением предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства на предмет оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества»
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 27 ноября 2015 года .№ 888 «Об утверждении порядка мониторинга реализации соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве»
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 ноября 2015 г. N 894 « Об утверждении методики оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества»
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 ноября 2015 г. N 863 « Об утверждении порядка проведения переговоров, связанных с рассмотрением предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства, между публичным партнером и инициатором проекта»
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 ноября 2015 г. N 864 « Об утверждении порядка проведения предварительных переговоров,связанных с разработкой предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства, между публичнымпартнером и инициатором проекта»
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 15 мая 2014 г. N 266«Об утверждении методики расчета значений показателей оценки эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности, в отношении которых минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, ответственным за предоставление информации о достигнутых значениях показателей»
Федеральное законодательство в сфере концессии
Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»
Постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2006 г. N 739 «Об утверждении примерного концессионного соглашения в отношении аэродромов, зданий и (или) сооружений, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, а также объектов производственной и инженерной инфраструктур аэропортов»
Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 673 «Об утверждении примерного концессионного соглашения в отношении объектов по производству, передаче и распределению электрической и тепловой энергии»
Постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2006 г. N 744 «Об утверждении примерного концессионного соглашения в отношении объектов железнодорожного транспорта»
Постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2006 г. N 747 «Об утверждении примерного концессионного соглашения в отношении гидротехнических сооружений»
Постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. N 138 «Об утверждении примерного концессионного соглашения в отношении объектов здравоохранения, в том числе объектов, предназначенных для санаторно-курортного лечения»
Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 671 «Об утверждении примерного концессионного соглашения в отношении объектов образования»
Постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2006 г. N 748 «Об утверждении примерного концессионного соглашения в отношении систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства, в том числе объектов водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, объектов, на которых осуществляется обращение с отходами производства и потребления, объектов, предназначенных для освещения территорий городских и сельских поселений, объектов, предназначенных для благоустройства территорий, а также объектов социального обслуживания населения»
Постановление Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2007 г. N 90 «Об утверждении примерного концессионного соглашения в отношении объектов культуры, спорта, организации отдыха граждан и туризма и иных объектов»
Постановление Правительства Российской Федерации от 27 мая 2006 г. N 319 «Об утверждении примерного концессионного соглашения в отношении автомобильных дорог и инженерных сооружений транспортной инфраструктуры, в том числе мостов, путепроводов, тоннелей, стоянок автотранспортных средств, пунктов пропуска автотранспортных средств, пунктов взимания платы с владельцев грузовых автотранспортных средств»
Региональное законодательство в сфере ГЧП, МЧП, концессии
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29 января 2016 года № 4-ПП «О внесении изменений в положение о министерстве экономического развития Кабардино-Балкарской Республики»
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 22 июня 2011 года № 173-ПП «Об инвестиционном фонде Кабардино-Балкарской Республики»
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 11 июля 2016 г. № 127-ПП «Об утверждении порядка межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики на этапе разработки и рассмотрения проектов государственно-частного партнерства»
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17 августа 2016 г. № 155-ПП «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» в отношении объектов, находящихся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, и о внесении изменения в Положение о Министерстве земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики»
Во исполнение поручения Президента Российской Федерации Автономная некоммерческая организация «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» совместно с ведущими деловыми объединениями Российской Федерации ежегодно проводит работу по полномасштабному внедрению Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации.
Рейтинг проводится с целью оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти по улучшению инвестиционного климата в субъекте Российской Федерации, а также внедрения лучших практик по улучшению инвестиционного климата.
Национальный рейтинг рассчитывается по 4 направлениям: «Регуляторная среда», «Институты для бизнеса», «Инфраструктура и ресурсы», «Поддержка малого предпринимательства», сбор информации по которым осуществляется путём проведения опросов предпринимателей и экспертов, а также с использованием статистических данных.
По результатам Национального рейтинга 2023 года, презентация результатов которого традиционно прошла на площадке Петербургского международного экономического форума, Кабардино-Балкарская Республика вошла в число регионов, показавших рост интегрального показателя. Интегральный индекс инвестиционного климата КБР по сравнению с прошлым годом вырос на 7,1 пункт, составив 254,3 балла. В Рейтинге все 85 регионов были распределены по 37 местам, среди которых республика заняла 20 место и 4 место среди субъектов Северо-Кавказского федерального округа.
Стоит цель попасть в топ Рейтинга.
В целях осуществления в 2021-2024 годах бюджетных инвестиций в объекты инфраструктуры за счет средств бюджетов субъектов РФ, высвобождаемых в результате снижения объёма погашения задолженности по бюджетным кредитам перед РФ Правительством РФ утверждены правила определения новых инвестиционных проектов, в целях реализации которых средства бюджета субъекта Российской Федерации, высвобождаемые в результате снижения объема погашения задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, подлежат направлению на выполнение инженерных изысканий, проектирование, экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры, а также на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
Постановление Правительства РФ от 19.10.2020 № 1704 «Об утверждении Правил определения новых инвестиционных проектов, в целях реализации которых средства бюджета субъекта Российской Федерации, высвобождаемые в результате снижения объема погашения задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, подлежат направлению на выполнение инженерных изысканий, проектирование, экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры, а также на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения».
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 декабря 2021 года № 291-ПП «Об утверждении Порядка формирования перечня новых инвестиционных проектов для включения в сводный перечень новых инвестиционных проектов».
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 декабря 2021 года № 292-ПП «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики юридическим лицам на возмещение затрат по созданию объектов инфраструктуры, необходимой для реализации новых инвестиционных проектов».
Об использовании механизма СЗПК для реализации новых инвестиционных проектов
Федеральный закон от 01.04.2020 № 69-ФЗ «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации» и связанные с ним поправки в Налоговый и Бюджетный кодексы РФ призваны решить две задачи:
1) создание прозрачных и прогнозируемых нормативных условий для работы бизнеса, и реализации инвестиционных проектов через механизм «стабилизационной оговорки»;
2) установить инструмент возмещения затрат инвесторов на транспортную, энергетическую, коммунальную, социальную и цифровую инфраструктуру в объёме уплаченных инвестором налогов.
Для достижения указанных задач во исполнение Федерального закона приняты на федеральном уровне:
постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2020г. № 1577 «Об утверждении правил заключения, изменения, прекращения действия соглашений о защите и поощрении капиталовложений, ведения реестра соглашений о защите и поощрении капиталовложений» (действовало до 01.04.2021);
постановление Правительства Российской Федерации от 03.10.2020г. № 1599 «О порядке предоставления из федерального бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных (муниципальных) предприятий) на возмещение затрат на создание (строительство), модернизацию и (или) реконструкцию обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур, необходимых для реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений, а также затрат на уплату процентов по кредитам и займам, купонных платежей по облигационным займам, привлечённым на указанные цели, и определения объёма возмещения указанных затрат»;
постановление Правительства РФ от 13.09.2022 № 1602 «О соглашениях о защите и поощрении капиталовложений» (вместе с «Правилами заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, изменения и прекращения действия таких соглашений, ведения реестра соглашений о защите и поощрении капиталовложений», «Общими требованиями к порядку заключения, изменения и прекращения действия соглашений о защите и поощрении капиталовложений, по которым Российская Федерация не является стороной», «Правилами осуществления уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мониторинга исполнения условий соглашения о защите и поощрении капиталовложений и условий реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено такое соглашение, в том числе этапов реализации инвестиционного проекта», «Общими требованиями к порядку осуществления мониторинга исполнения условий соглашения о защите и поощрении капиталовложений, по которому Российская Федерация не является стороной, и условий реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено такое соглашение, в том числе этапов реализации инвестиционного проекта, органом государственной власти, уполномоченным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации»);
распоряжение Правительства РФ от 21.09.2022 № 2724-р «Об утверждении перечня федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, которые применяются с учётом особенностей, установленных статьей 9 Федерального закона от 01.04.2020 № 69-ФЗ «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации».
На региональном уровне:
постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24.05.2021 № 112-ПП «Об утверждении Правил определения объёма возмещения Кабардино-Балкарской Республикой затрат на создание (строительство), модернизацию и (или) реконструкцию обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур, необходимых для реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено СЗПК;
постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 11.12.2021 № 249-ПП «Об утверждении Перечня законов и иных нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, к которым может быть применена «стабилизационная оговорка» в соответствии со статьей 9 Федерального закона;
постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 28.11.2022 № 247-ПП «Об утверждении Порядка оценки инвестиционного проекта, в отношении которого планируется заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений, на предмет эффективного использования средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и о внесении изменений в Положение о Министерстве экономического развития Кабардино-Балкарской Республики», которым предусмотрено признание утратившим силу постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 31.08.2020 № 199-ПП «Об определении Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, уполномоченным на подписание от имени Кабардино-Балкарской Республики соглашений о защите и поощрении капиталовложений» и наделение указанными полномочиями путём внесения соответствующих изменений в Положение о Министерстве экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, утверждённое постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29.04.2022 № 96-ПП «О Министерстве экономического развития Кабардино-Балкарской Республики»;
приказы Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики:
от 28 октября 2022 г. № 157 «Об утверждении Порядка заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, стороной которых является Кабардино-Балкарская Республика и не является Российская Федерация, изменения и прекращения действия таких соглашений, особенности раскрытия информации о бенефициарных владельцах организации, реализующей проект»;
от 28 октября 2022 г. № 158 «Об утверждении Порядка осуществления мониторинга этапов реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений, стороной которого является Кабардино-Балкарская Республика и не является Российская Федерация».
Во исполнение поручений Президента Российской Федерации В.В. Путина Правительством Российской Федерации совместно с регионами, деловыми объединениями (Деловая Россия, РСПП, ТПП России) и комиссией Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Инвестиции» разработана система поддержки новых инвестиционных проектов, включающая в себя, в том числе, формирование обновлённого регионального инвестиционного стандарта, состоящего из 5 инструментов поддержки по взаимодействию с инвесторами (инвестиционные декларации, агентства развития, инвестиционные комитеты, своды инвестиционных правил, инвестиционные карты регионов).
Уполномоченной организацией Кабардино-Балкарской Республики по сопровождению инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации в КБР по принципу "одного окна" является АО "Корпорация развития КБР"
e-mail: