Одним из главных условий повышения инвестиционной привлекательности России является снижение административного давления на бизнес, связанного с реализацией контрольно-надзорных функций государства.

Приоритетом проводимой в этом направлении работы является защита охраняемых законом ценностей, а также обеспечение баланса интересов контролирующих органов и субъектов предпринимательства.

Это требует изменения сложившихся подходов к контрольно-надзорной деятельности. Минэкономразвития России разработан комплексный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», закрепляющий новые инструменты контроля (надзора). В их числе:

• широкий перечень мероприятий по контролю, включающий, помимо традиционной проверки, инспекционные визиты, контрольную закупку, дистанционный мониторинг;
• применение риск-ориентированного подхода;
• ориентация на профилактику, а не на наказание;
• новая система оценки результативности и эффективности деятельности контрольно-надзорных органов, главным критерием которой является снижение ущерба охраняемым законом ценностям;
• широкое использование IT-технологий.

В целях реализации закона распоряжением Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики сформирована рабочая группа, в состав которой вошли представители исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, осуществляющие контрольно-надзорные полномочия, а также уполномоченный по защите прав предпринимателей в Кабардино-Балкарской Республике.

Досудебное обжалование — это цифровой сервис, который позволяет урегулировать спор между контролируемым лицом и контрольным органом в досудебном порядке, а также действия (бездействие) его должностных лиц.

Если в рамках проверки или другого контрольного мероприятия возникла спорная ситуация, с которой вы не согласны, прежде чем обратиться в суд, обжалуйте решение в вышестоящем органе. С 1 июля 2021 года досудебный порядок стал обязателен для отдельных видов госконтроля, с 2023 года ― распространится на все виды контроля.

Что можно обжаловать:

решения по результатам проверки

предписания об устранении выявленных нарушений

предписания о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда

приказ (распоряжение) о назначении плановой (внеплановой) проверки

действия (бездействия) должностного лица в рамках проверки



С 1 июля 2021 года досудебный порядок обжалования становится обязательным для отдельных видов контроля. Это значит, что до обращения в суд необходимо пройти процедуру обжалования в органе контроля.



Преимущества:

сокращенные сроки рассмотрения жалобы

взаимодействие с контрольным органом в режиме онлайн

рассмотрение жалобы вышестоящим органом

оповещение о рассмотрении обращения на каждом этапе



Кто может подать жалобу:

Организации, ИП или граждане, в отношении которых провели контрольные мероприятия и вынесли юридически значимое решение.



Сроки предоставления услуги

Срок рассмотрения жалобы ― не более 20 рабочих дней. На электронную почту поступят оповещения об этапах рассмотрения и итоговом результате.

Как подать жалобу

1.     Авторизоваться на портале Госуслуг

2.     Заполнить форму на портале Госуслуг

3.     Получить уведомление о регистрации обращения

4.     Следить за ходом рассмотрения обращения в личном кабинете

5.     Дождаться результатов рассмотрения



Жалоба должна содержать:

наименование контрольного (надзорного) органа, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, решение и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства (месте осуществления деятельности) гражданина либо наименование организации-заявителя, сведения о месте нахождения этой организации, желаемый способ получения решения по жалобе;

сведения об обжалуемых решениях контрольного (надзорного) органа и (или) действиях (бездействии) его должностного лица, которые привели или могут привести к нарушению прав контролируемого лица, подавшего жалобу;

основания и доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением контрольного (надзорного) органа и (или) действием (бездействием) должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии;

требования лица, подавшего жалобу.



Жалоба не должна содержать нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц контрольного (надзорного) органа либо членов их семей.



Орган, уполномоченный на рассмотрение жалобы, принимает решение:

о приостановлении исполнения обжалуемого решения контрольного (надзорного) органа;

об отказе в приостановлении исполнения обжалуемого решения контрольного (надзорного) органа.

По итогам рассмотрения жалобы орган, уполномоченный на рассмотрение жалобы, принимает одно из следующих решений:

оставляет жалобу без удовлетворения;

отменяет решение контрольного (надзорного) органа полностью или частично;

отменяет решение контрольного (надзорного) органа полностью и принимает новое решение;

признает действия (бездействие) должностных лиц контрольных (надзорных) органов незаконными и выносит решение по существу, в том числе об осуществлении при необходимости определенных действий.



Документы досудебного обжалования