В соответствии с Порядком проведения экспертизы нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, утвержденным постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 18 декабря 2014 г. № 292-ПП и Планом проведения экспертизы нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, на 2024 год (далее – план), утвержденным приказом Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики от 27 декабря 2023 г. № 145, отделом оценки регулирующего воздействия проведена экспертиза в отношении 4 нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

В соответствии с пунктом 1 плана по инициативе Минэкономразвития КБР экспертиза проведена в отношении постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 16 августа 2022 г. № 190-ПП «Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, и (или) субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно» (далее – постановления № 190-ПП). В рамках проведенных публичных консультаций получено 3 отзыва: от Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кабардино-Балкарской Республике, Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики и союза «Торгово-промышленная палата Кабардино-Балкарской Республики». Экспертами был внесен ряд предложений в целях совершенствования действующего регулирования. По итогам проведенной экспертизы установлено, что действующая редакция постановления № 190-ПП соответствует Требованиям к реализации мероприятия, направленного на предоставление комплекса услуг и (или) предоставление финансовой поддержки в виде грантов субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, и (или) субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 26 марта 2021 г. № 142 и не содержит положения, которые могут вводить ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

В соответствии с пунктом 2 плана по инициативе Минэкономразвития КБР экспертиза проведена в отношении приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики от 2 апреля 2024 г. № 65-пр «Об утверждении порядка предоставления субсидии из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров, выполняемых с территории и (или) на территорию Кабардино-Балкарской Республики, и формирование региональной маршрутной сети» (далее – приказ № 65-пр). В рамках проведенных публичных консультаций был получен отзыв от Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кабардино-Балкарской Республике и союза «Торгово-промышленная палата Кабардино-Балкарской Республики». Отзывы, поступившие в период проведения публичных консультаций, не содержат каких-либо предложений или замечаний. По итогам проведенной экспертизы установлено, что действующая редакция приказа № 65-пр не содержит положения, вводящие избыточные обязанности и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их введению.

В соответствии с пунктом 3 плана по инициативе Минэкономразвития КБР экспертиза проведена в отношении приказа Министерства сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики от 31 января 2024 г. № 24 «О Порядке предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с проведением гидромелиоративных мероприятий, в 2024 году» (далее – приказ № 24). В рамках проведенных публичных консультаций были получены отзывы от Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кабардино-Балкарской Республике, экспертов Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики и Союза «Торгово-промышленная палата Кабардино-Балкарской Республики». Всеми экспертами был отмечен положительный эффект от введенного регулирования, а именно, ввод в сельскохозяйственный оборот новых или восстанавливаемых земель и снижение финансовой нагрузки на предпринимателей. При этом экспертом от Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики указывается на ряд положений, затрудняющих осуществление предпринимательской деятельности. Однако по итогам проведенного анализа установлено, что приказ № 24 соответствует Правилам предоставления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий, в том числе грантов в форме субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. № 1780, и Правилам отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. № 1781, и не содержит положений, вводящих избыточные обязанности и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, но при этом разработчику рекомендуется внести ряд редакционных правок.

В соответствии с пунктом 4 плана по инициативе Минэкономразвития КБР экспертиза проведена в отношении приказа Министерства курортов Кабардино-Балкарской Республики от 31 января 2024 г. № 16-од «Об утверждении Правил предоставления единой субсидии на развитие туризма в Кабардино-Балкарской Республике в 2024 году» (далее – приказ № 16-од). В рамках проведенных публичных консультаций были получены отзывы от Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кабардино-Балкарской Республике, экспертов Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики и Союза «Торгово-промышленная палата Кабардино-Балкарской Республики». Экспертами был отмечен положительный эффект от введенного регулирования, при этом экспертом от Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики указывается на ряд положений, затрудняющих осуществление предпринимательской деятельности. По итогам проведенного анализа установлено, что приказ № 16-од соответствует Правилам предоставления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий, в том числе грантов в форме субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. № 1780, и Правилам отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. № 1781, и не содержит положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, но при этом разработчику рекомендуется внести ряд редакционных правок и рассмотреть возможность изменения процента софинансирования проекта участниками конкурса в сторону уменьшения.

В соответствии с Порядком проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденным постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 октября 2017 г. № 196-ПП и Планом проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, на 2024 год, утвержденным приказом Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики от 14 декабря 2023 г. № 138, отделом оценки регулирующего воздействия проведена оценка фактического воздействия в отношении 1 нормативного правового акта Кабардино-Балкарской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в отношении которого ранее проводилась процедура оценки регулирующего воздействия.

В соответствии с пунктом 1 указанного плана по инициативе Минэкономразвития КБР оценка фактического воздействия проведена в отношении постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 31 мая 2021 г. № 123-ПП «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми (далее – постановление № 123-ПП). В рамках проведенных публичных обсуждений в установленный срок был получен отзыв от эксперта Союза «Торгово-промышленная палата Кабардино-Балкарской Республики». Указанный отзыв не содержит каких-либо предложений по совершенствованию действующего регулирования. На основе проведенной оценки фактического воздействия постановления № 123-ПП с учетом информации, представленной разработчиком в отчете, министерством сделаны выводы об эффективности введенного регулирования, а именно:

о положительных последствиях введенного правового регулирования;

об отсутствии негативных эффектов от введенного правового регулирования;

об отсутствии положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

Ознакомиться с полным текстом заключений по результатам проведенных процедур экспертизы и оценки фактического воздействия

В соответствии с Порядком проведения экспертизы нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденным постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 18 декабря 2014 г. № 292-ПП и Планом проведения экспертизы нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, на 2023 год (далее – план экспертизы), утвержденным приказом Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики от 14 декабря 2022 г. № 191, отделом оценки регулирующего воздействия проведена экспертиза в отношении 6 нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

В соответствии с пунктом 1 плана экспертизы по инициативе Минэкономразвития КБР экспертиза проведена в отношении приказа Министерства инфраструктуры и цифрового развития Кабардино-Балкарской Республики от 5 октября 2018 г. № 79-П «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Кабардино-Балкарской Республики» (далее – приказ). В рамках проведенных публичных консультаций получено 3 отзыва: от Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кабардино-Балкарской Республике, Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики и союза «Торгово-промышленная палата Кабардино-Балкарской Республики». Экспертами предлагается пересмотреть нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Кабардино-Балкарской Республики, в том числе, учитывая положения Методических рекомендаций по вопросам, связанным с определением нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных приказом Минстроя России от 28 июля 2016 г. № 524/пр, в части определения категорий объектов, в отношении которых могут устанавливаться нормативы накопления твердых коммунальных отходов и расчетных единиц, в отношении которых устанавливаются указанные нормативы. По итогам проведенной экспертизы установлено, что действующая редакция приказа содержит положения, которые могут вводить ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

В соответствии с пунктом 2 плана экспертизы по инициативе Минэкономразвития КБР экспертиза проведена в отношении постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 26 октября 2021 г. № 220-ПП «Об осуществлении некоторых видов регионального государственного контроля (надзора) на территории Кабардино-Балкарской Республики Министерством труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики» (далее – постановление № 220-ПП). В рамках проведенных публичных консультаций был получен отзыв от Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики. По итогам проведенной экспертизы установлено, что действующая редакция постановления № 220-ПП содержит положения, вводящие избыточные обязанности и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их введению. Экспертом Общественной платы предлагается внести следующие изменения в действующее правовое регулирование:

Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания граждан на территории Кабардино-Балкарской Республики дополнить перечнем индикаторов риска нарушений обязательных требований;

в Положении о региональном государственном контроле (надзоре) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты на территории Кабардино-Балкарской Республике перечень отнесения объектов контроля к определенной категории риска дополнить категорией низкого риска.

Данные замечания разработчиком полностью учтены при подготовке проекта нормативного правового акта о внесении изменений в действующие положения о региональном государственном контроле (надзоре), утвержденные постановлением № 220-ПП.

В соответствии с пунктом 3 плана экспертизы по инициативе Минэкономразвития КБР экспертиза проведена в отношении постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 3 марта 2022 г. № 38-ПП «Об утверждении положения о региональном государственном лицензионном контроле за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, положения о региональном государственном жилищном контроле (надзоре) и о внесении изменений в постановление правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25 сентября 2021 г. № 193-ПП» (далее – постановление № 38-ПП). В рамках проведенных публичных консультаций был получен отзыв от Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики. Экспертом представлен ряд замечаний и при этом указывается на отсутствие в настоящее время правовых оснований для внесения изменений в действующую редакцию рассматриваемого постановления. По итогам проведенной экспертизы установлено, что постановление № 38-ПП не содержит положений, вводящих избыточные обязанности и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

В соответствии с пунктом 4 плана экспертизы по инициативе Минэкономразвития КБР экспертиза проведена в отношении постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 21 марта 2022 г. № 66-ПП «Об установлении дополнительных случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Кабардино-Балкарской Республики и муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) к случаям, предусмотренным частью 1 статьи 93 федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», и порядка их осуществления» (далее – постановление № 66-ПП). В рамках проведенных публичных консультаций был получен отзыв от Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики, в котором отмечаются положительные эффекты действующего регулирования и указывается на то, что нормативный правовой акт в настоящее время не требует доработки. По итогам проведенной экспертизы установлено, что действующая редакция постановления № 66-ПП не содержит положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

В соответствии с пунктом 5 плана экспертизы по инициативе Минэкономразвития КБР экспертиза проведена в отношении постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 16 мая 2022 г. № 116-ПП «Об утверждении положений, обеспечивающих реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике в 2022 году» (далее – постановление № 116-ПП). В рамках проведенных публичных консультаций был получено 2 отзыва: от Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кабардино-Балкарской Республике и Союза «Торгово-промышленная палата Кабардино-Балкарской Республики». Данные отзывы содержат положительную оценку рассматриваемого постановления и не содержат каких-либо предложений или замечаний. По итогам проведенной экспертизы установлено, что действующая редакция постановления № 116-ПП не содержит положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

В соответствии с пунктом 6 плана экспертизы по инициативе Минэкономразвития КБР экспертиза проведена в отношении постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12 июля 2022 г. №160-ПП «О порядке предоставления из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики субсидии некоммерческой организации «гарантийный фонд Кабардино-Балкарской Республики» на достижение результатов национального проекта «производительность труда» (далее – постановление № 160-ПП). В рамках проведенных публичных консультаций был получен отзыв от Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики. Экспертом отмечаются положительные эффекты действующего регулирования и указывается на то, что нормативный правовой акт не содержит положений, затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, но при этом требует редакционной обработки. По итогам проведенной экспертизы установлено, что действующая редакция постановления № 160-ПП не содержит положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

В соответствии с Порядком проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденным постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 октября 2017 г. № 196-ПП и Планом проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, на 2023 год (далее – план ОФВ), утвержденным приказом Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики от 6 декабря 2022 г. № 182, отделом оценки регулирующего воздействия проведена оценка фактического воздействия в отношении 2 нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в отношении которых ранее проводилась процедура оценки регулирующего воздействия.

В соответствии с пунктом 1 плана ОФВ по инициативе Минэкономразвития КБР оценка фактического воздействия проведена в отношении Закона Кабардино-Балкарской Республики от 15 ноября 2016 г. № 49-РЗ «Об установлении налоговой ставки в размере 0 процентов для индивидуальных предпринимателей при применении упрощенной системы налогообложения и патентной системы налогообложения на территории Кабардино-Балкарской Республики» (далее – Закон № 49-РЗ). В рамках проведенных публичных обсуждений был получен отзыв от Союза «Торгово-промышленная палата Кабардино-Балкарской Республики». Экспертом отмечаются: положительный эффект от введенного правового регулирования, отсутствие отрицательных последствий для бизнеса и необходимости внесения изменений. При проведении оценки фактического воздействия установлено, что Закон № 49-РЗ не содержит положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности или приводящих к возникновению необоснованных расходов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

В соответствии с пунктом 2 плана ОФВ по инициативе Минэкономразвития КБР оценка фактического воздействия проведена в отношении приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики от 4 августа 2020 г. № 200-п «Об утверждении порядка проведения оценки уровня содержания автомобильных дорог регионального значения Кабардино-Балкарской Республики» (далее – приказ). В рамках проведенных публичных обсуждений было получено 2 отзыва: от Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кабардино-Балкарской Республике и Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики. При проведении оценки фактического воздействия установлено, что приказ не содержит положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности или приводящих к возникновению необоснованных расходов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, при этом экспертами предлагается внести ряд уточняющих изменений, а именно:

определить способ уведомления (заказным письмом, электронной почтой, телефонограммой или иным путем);

прописать обязанность присутствия представителя Подрядчика как при составлении акта оценки содержания автомобильной дороги, так и акта проверки исполнения подписания;

указать способ фиксации обнаруженных дефектов (фото-, видеосъемка или иной способ).

Данные замечания разработчиком учтены и в действующую редакцию приказа внесены соответствующие изменения.

Ознакомиться с полным текстом заключений по результатам проведенных процедур экспертизы и оценки фактического воздействия

В соответствии с постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 18 декабря 2014 г. № 292-ПП «Об утверждении Порядка проведения экспертизы нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» и приказом Минэкономразвития КБР от 21 декабря 2021 г. № 121 «Об утверждении Плана проведения экспертизы нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, на 2022 год» (далее – план) отделом оценки регулирующего воздействия проведена экспертиза в отношении 5 нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

В соответствии с пунктом 1 плана по инициативе Минэкономразвития КБР проведена экспертиза постановления Правительство Кабардино-Балкарской Республики от 1 июня 2021 г. № 124-ПП «Об утверждении порядков предоставления средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации»» (далее – Постановление № 124-ПП). В рамках публичных консультаций был получен 1 отзыв на обсуждаемый нормативный правовой акт: от Уполномоченного по защите прав предпринимателей Кабардино-Балкарской Республики. По итогам проведенной экспертизы установлено, что действующая редакция Постановления № 124-ПП не содержит положений, вводящих избыточные обязанности и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и республиканского бюджета

В соответствии с пунктом 2 плана по инициативе Минэкономразвития КБР проведена экспертиза постановления Правительства КБР от 26 октября 2021 г № 218-ПП «Об утверждении положения о порядке и условиях подготовки и рассмотрения документов, связанных с определением соответствия масштабных инвестиционных проектов по реализации жилищного и иного строительства критериям, установленным Законом Кабардино-Балкарской Республики, для реализации которых допускается предоставление юридическим лицам земельных участков в аренду без проведения торгов в соответствии с распоряжениями Главы Кабардино-Балкарской Республики, и о внесении изменения в пункт 1 порядка рассмотрения документов, обосновывающих соответствие объекта социально-культурного или коммунально-бытового назначения, масштабного инвестиционного проекта критериям, установленным Законом Кабардино-Балкарской Республики, для предоставления юридическим лицам земельных участков в аренду без проведения торгов в соответствии с распоряжениями Главы Кабардино-Балкарской Республики» (далее – Постановление № 218-ПП). В рамках публичных консультаций было получено 2 отзыва на обсуждаемый нормативный правовой акт: от Союза «Торгово-промышленная палата Кабардино-Балкарская Республика» и Кабардино-Балкарское Республиканское отделение общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства  «ОПОРА РОССИИ» По итогам проведенной экспертизы установлено, что действующая редакция Постановления № 218-ПП не содержит положений, вводящих избыточные обязанности и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

В соответствии с пунктом 3 плана по инициативе Минэкономразвития КБР проведена экспертиза постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 26 октября 2021 № 219-ПП «Об осуществлении некоторых видов регионального государственного контроля (надзора) Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики» (далее – Постановление № 219-ПП).

В рамках публичных консультаций на обсуждаемый нормативный правовой акт замечаний и предложений не поступало. По итогам проведенной экспертизы установлено, что действующая редакция Постановления № 219-ПП не содержит положений, вводящих избыточные обязанности и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

В соответствии с пунктом 4 плана по инициативе Минэкономразвития КБР проведена экспертиза постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 20 апреля 2021 г. № 86-ПП «О правилах предоставления из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики грантов в форме субсидий на реализацию комплексных научно-технических проектов в агропромышленном комплексе» (далее – Постановление № 86-ПП).

В рамках публичных консультаций был получен 1 отзыв на обсуждаемый нормативный правовой акт: от Уполномоченного по защите прав предпринимателей Кабардино-Балкарской Республики. По итогам проведенной экспертизы установлено, что действующая редакция Положения требует доработки с учетом рекомендаций, отраженных в заключении об экспертизе.

В соответствии с пунктом 5 плана по инициативе Минэкономразвития КБР проведена экспертиза постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 18 октября 2021 г. № 210-ПП «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в Кабардино-Балкарской Республике»

В рамках публичных консультаций был получен 1 отзыв на обсуждаемый нормативный правовой акт: от Уполномоченного по защите прав предпринимателей Кабардино-Балкарской Республики. По итогам проведенной экспертизы установлено, что действующая редакция Положения требует доработки с учетом рекомендаций, отраженных в заключении об экспертизе.

Ознакомиться с полным текстом заключений по результатам экспертизы

В соответствии с постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 18 декабря 2014 г. № 292-ПП «Об утверждении Порядка проведения экспертизы нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» и приказом Минэкономразвития КБР от 30 декабря 2020 г. № 184 «Об утверждении Плана проведения экспертизы нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, на 2021 год» (далее – план) отделом оценки регулирующего воздействия проведена экспертиза в отношении 5 нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

В соответствии с пунктом 1 плана по инициативе Минэкономразвития КБР проведена экспертиза Приказ Минфина КБР от 17 сентября 2020 г. № 93 «Об утверждении Порядка осуществления Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики санкционирования расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, при казначейском сопровождении целевых средств в случаях, предусмотренных Законом Кабардино-Балкарской Республики «О республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» (далее – Приказ № 93-ПП). В рамках публичных консультаций было получено 2 отзыва на обсуждаемый нормативный правовой акт: от Союза «Торгово-промышленная палата Кабардино-Балкарской Республики» и Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики. По итогам проведенной экспертизы установлено, что действующая редакция Положения требует доработки с учетом рекомендаций, отраженных в заключении об экспертизе.

В соответствии с пунктом 2 плана по инициативе Минэкономразвития КБР проведена экспертиза постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 26 ноября 2014 г. № 275-ПП «Об утверждении Порядка организации и осуществления в Кабардино-Балкарской Республике регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан» (далее –Постановление № 275-ПП). В рамках публичных консультаций на обсуждаемый нормативный правовой акт замечаний и предложений не поступало. По итогам проведенной экспертизы установлено, что действующая редакция Постановления № 275-ПП не содержит положений, вводящих избыточные обязанности и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

В соответствии с пунктом 3 плана по инициативе Местной администрации г.о. Нальчик Кабардино-Балкарской Республики проведена экспертиза Закон Кабардино-Балкарской Республики от 16 ноября 2015 г. № 44-РЗ «Об утверждении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного, коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов» (далее – Закон № 44-РЗ). В рамках публичных консультаций на обсуждаемый нормативный правовой акт замечаний и предложений не поступало. По итогам проведенной экспертизы установлено, что действующая редакция Закона № 44-РЗ не содержит положений, вводящих избыточные обязанности и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

В соответствии с пунктом 4 плана по инициативе Местной администрации г.о. Нальчик Кабардино-Балкарской проведена экспертиза Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 5 августа 2016 г. № 143-ПП «Об утверждении Порядка рассмотрения документов, обосновывающих соответствие объекта социально-культурного или коммунально-бытового назначения, масштабного инвестиционного проекта критериям, установленным законом Кабардино-Балкарской Республики, для предоставления юридическим лицам земельных участков в аренду без проведения торгов в соответствии с распоряжениями Главы Кабардино-Балкарской Республики» (далее – Постановление № 143-ПП). В рамках публичных консультаций на обсуждаемый нормативный правовой акт замечаний и предложений не поступало. По итогам проведенной экспертизы установлено, что действующая редакция Постановления № 143-ПП не содержит положений, вводящих избыточные обязанности и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

В соответствии с пунктом 5 плана по инициативе Минэкономразвития КБР проведена экспертиза Закона Кабардино-Балкарской Республики от 22 марта 2002 г. № 18-РЗ «Об инвестиционном налоговом кредите» (далее – Закон № 18-РЗ). В рамках публичных консультаций на обсуждаемый нормативный правовой акт замечаний и предложений не поступало. Закона требует доработки и приведения его положений в соответствие с действующим Налоговым кодексом с учетом рекомендаций, указанных замечаний отраженных в заключении об экспертизе.

В соответствии с постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 18 декабря 2014 г. № 292-ПП «Об утверждении Порядка проведения экспертизы нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» и приказом Минэкономразвития КБР от 27 декабря 2020 г. № 184 «Об утверждении Плана проведения экспертизы нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, на 2020 год» (далее – план) отделом оценки регулирующего воздействия проведена экспертиза в отношении 6 нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

В соответствии с пунктом 1 плана по инициативе местной администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики проведена экспертиза постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 16 апреля 2007 г. № 101-ПП «О мерах по реализации Федерального закона от 30 декабря 2006 года № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (далее – Постановление № 101-ПП). В рамках публичных консультаций на обсуждаемый нормативный правовой акт замечаний и предложений не поступало. По итогам проведенной экспертизы установлено, что действующая редакция Постановления № 101-ПП не содержит положений, вводящих избыточные обязанности и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

В соответствии с пунктом 2 плана по инициативе местной администрации Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики проведена экспертиза Закона Кабардино-Балкарской Республики от 13 ноября 2018 г. № 36-РЗ «О внесении изменения в статью 14 Закона Кабардино-Балкарской Республики «О развитии малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике» (далее – Закон № 36-РЗ). В рамках публичных консультаций на обсуждаемый нормативный правовой акт замечаний и предложений не поступало. По итогам проведенной экспертизы установлено, что действующая редакция Закона № 36-РЗ не содержит положений, вводящих избыточные обязанности и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

В соответствии с пунктом 3 плана по инициативе Минэкономразвития КБР проведена экспертиза постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики 3 декабря 2018 г. № 228-ПП «Об организации и осуществлении государственного надзора и контроля за приемом на работу инвалидов и несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (в том числе детей-сирот, выпускников детских домов, детей, оставшихся без попечения родителей) в пределах установленной квоты, обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, а также за регистрацией инвалидов в качестве безработных» (далее – Постановление № 228-ПП). В рамках публичных консультаций было получено 2 отзыва на обсуждаемый нормативный правовой акт: от Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики и Союза «Торгово-промышленная палата Кабардино-Балкарской Республики». По итогам проведенной экспертизы нормативного правового акта установлено, что Постановление № 228-ПП требует доработки и приведения его положений в соответствие с действующим федеральным законодательством с учетом замечаний, указанных в заключении об экспертизе. Согласно указанному заключению Минтрудсоцзащиты КБР постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 3 ноября 2020 г. № 245-ПП «О внесении изменений в порядок организации и осуществления государственного надзора и контроля за приемом на работу инвалидов и несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (в том числе детей-сирот, выпускников детских домов, детей, оставшихся без попечения родителей) в пределах установленной квоты» внесены соответствующие изменения в действующую редакцию Постановления № 228-ПП.

В соответствии с пунктом 4 плана по инициативе Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кабардино-Балкарской Республике проведена экспертиза постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 18 мая 2015 г. № 90-ПП «О Правилах определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики и собственность на которые не разграничена» (далее – Постановление № 90-ПП). В рамках публичных консультаций было получено 2 отзыва на обсуждаемый нормативный правовой акт: от Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики и Союза «Торгово-промышленная палата Кабардино-Балкарской Республики». По итогам проведенной экспертизы установлено, что действующая редакция Постановления № 90-ПП требует доработки с учетом рекомендаций, отраженных в заключении об экспертизе.

В соответствии с пунктом 5 плана по инициативе Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кабардино-Балкарской Республике проведена экспертиза Положения об оказании платных ветеринарных услуг ГКУ «Кабардино-Балкарский центр ветеринарной медицины» (далее – Положение). В рамках публичных консультаций было получено 2 отзыва на обсуждаемый нормативный правовой акт: от Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кабардино-Балкарской Республики» и Кабардино-Балкарского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Деловая Россия». По итогам проведенной экспертизы установлено, что действующая редакция Положения требует доработки с учетом рекомендаций, отраженных в заключении об экспертизе. Управлением ветеринарии Кабардино-Балкарской Республики приказом № 01-04/46 от 9 ноября 2020 г. «О внесении изменений в Положение об оказании платных ветеринарных услуг ГКУ «Кабардино-Балкарский центр ветеринарной медицины» внесены соответствующие изменения в действующую редакцию Положения.

В соответствии с пунктом 6 плана по инициативе Местной администрации Черекского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики проведена экспертиза Закона Кабардино-Балкарской Республики от 30 июля 2004 г. № 23-РЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Кабардино-Балкарской Республике» (далее – Закон № 23-РЗ). В рамках публичных консультаций было получено 2 отзыва на обсуждаемый нормативный правовой акт: от Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кабардино-Балкарской Республике и Союза «Торгово-промышленная палата Кабардино-Балкарской Республики». По итогам проведенной экспертизы нормативного правового акта установлено, что Закон № 23-РЗ содержит положения, которые могут вводить ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности в связи с чем, Министерству земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики рекомендовано рассмотреть возможность изменения в сторону уменьшения минимального размера образуемых новых земельных участков, установленного пунктом 1 статьи 6 Закона № 23-РЗ, либо возможность применения дифференцированного подхода при определении указанного минимального размера в зависимости от целей использования земельного участка.

В соответствии с постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 18 декабря 2014 г. № 292-ПП «Об утверждении Порядка проведения экспертизы нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» и приказом Минэкономразвития КБР от 30 ноября 2018 г. № 136 «Об утверждении Плана проведения экспертизы действующих нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, на 2019 год» (далее – план) отделом оценки регулирующего воздействия проведена экспертиза в отношении 6 нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

В соответствии с пунктом 1 плана проведена экспертиза Закона Кабардино-Балкарской Республики от 30 июля 2004 г. № 21-РЗ «Об организации деятельности рынков в Кабардино-Балкарской Республике» (далее – Закон № 21-РЗ). В рамках публичных консультаций было получено 3 отзыва на обсуждаемый нормативный правовой акт: от Союза «Торгово-промышленная палата Кабардино-Балкарской Республики», Кабардино-Балкарского регионального отделения общероссийской общественной организации «Деловая Россия» и Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики. По итогам проведенной экспертизы установлено, что действующая редакция Закона № 21-РЗ требует доработки и приведения его положений в соответствие с федеральным законодательством с учетом замечаний, указанных в заключение об экспертизе. Минпромэнерготорг КБР подготовлен законопроект «О внесении изменений в Закон Кабардино-Балкарской Республики «Об организации деятельности рынков в Кабардино-Балкарской Республике». В настоящее время указанный законопроект внесен на рассмотрение в Парламент Кабардино-Балкарской Республики.

В соответствии с пунктом 2 плана проведена экспертиза Закона Кабардино-Балкарской Республики от 21 декабря 2006 г. № 102-РЗ «О предоставлении субсидий при реализации инвестиционных проектов» (далее – Закон № 102-РЗ). В рамках публичных консультаций было получено 3 отзыва на обсуждаемый нормативный правовой акт: от Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кабардино-Балкарской Республике и Кабардино-Балкарского регионального отделения общероссийской общественной организации «Деловая Россия». По итогам проведенной экспертизы разработчиком был внесен ряд корректировок в действующую редакцию Закона № 102-РЗ в соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики от 19 июля2019 г. № 31-РЗ «О внесении изменений в Закон Кабардино-Балкарской Республики «О предоставлении субсидий при реализации инвестиционных проектов».

В соответствии с пунктом 3 плана проведена экспертиза Закона Кабардино-Балкарской Республики от 1 июля 2010 г. № 51-РЗ «Об организации деятельности ярмарок» (далее – Закон № 51-РЗ). В рамках публичных консультаций было получено 4 отзыва на обсуждаемый нормативный правовой акт: от Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кабардино-Балкарской Республике, Кабардино-Балкарского регионального отделения общероссийской общественной организации «Деловая Россия» и Кабардино-Балкарского Республиканского отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России». По итогам проведенной экспертизы Минпромэнерготорг КБР подготовлен законопроект «О внесении изменений в Закон Кабардино-Балкарской Республики «Об организации деятельности ярмарок». В настоящее время указанный законопроект внесен на рассмотрение в Парламент Кабардино-Балкарской Республики.

В соответствии с пунктом 4 плана проведена экспертиза постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24 декабря 2010 г. № 248-ПП «О требованиях к организации продажи товаров на ярмарках в Кабардино-Балкарской Республике» (далее – Постановление № 248-ПП). В рамках публичных консультаций было получено 2 отзыва на обсуждаемый нормативный правовой акт: от Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кабардино-Балкарской Республике и Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики. На основе проведенной экспертизы установлено, что действующая редакция Постановления № 248-ПП требует доработки с учетом замечаний, отраженных в заключении об экспертизе. В настоящее время Минпромэнерготорг КБР ведется работа по подготовке проекта изменений в указанный нормативный правовой акт.

В соответствии с пунктом 5 плана проведена экспертиза постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 22 декабря 2016 г. № 230-ПП «О Порядке предоставления субсидии из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на компенсацию организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах, возникающих в результате осуществления государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Кабардино-Балкарской Республики» (далее – Постановление № 230-ПП).

В рамках публичных консультаций было получено 2 отзыва на обсуждаемый нормативный правовой акт: от Союза «Торгово-промышленная палата Кабардино-Балкарской Республики» и Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики. По итогам проведенной экспертизы установлено, что действующая редакция Постановления № 230-ПП требует доработки и приведения его положений в соответствие с действующим законодательством с учетом замечаний, отраженных в заключении об экспертизе. В настоящее время Минтранс КБР ведется работа по подготовке проекта изменений в указанный нормативный правовой акт.

В соответствии с пунктом 6 плана проведена экспертиза постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19 марта 2013 г. № 96-ПП «О Порядке осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Кабардино-Балкарской Республики» (далее – Постановление № 96-ПП). В рамках публичных консультаций было получено 3 отзыва на обсуждаемый нормативный правовой акт: от Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кабардино-Балкарской Республике и Союза «Торгово-промышленная палата Кабардино-Балкарской Республики». По итогам проведенной экспертизы Минприроды КБР ведется работа по разработке проекта постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики «О внесении изменений в Порядок осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Кабардино-Балкарской Республики».

В соответствии с постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 18 декабря 2014 г. № 292-ПП «Об экспертизе нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» и приказом Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики от 15 декабря 2017 г. № 163 «Об утверждении Плана проведения экспертизы действующих нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, на 2018 год» (далее – план) отделом оценки регулирующего воздействия проведена экспертиза в отношении 6 нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

В соответствии с пунктом 1 плана по инициативе Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кабардино-Балкарской Республике проведена экспертиза распоряжения Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 декабря 2015 г. № 849-РП «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2016 году налоговая база определяется как кадастровая стоимость» (далее – распоряжение). В рамках публичных консультаций было получено 4 отзыва на обсуждаемый нормативный правовой акт: от Союза «Торгово-промышленная палата Кабардино-Балкарской Республики», Кабардино-Балкарского регионального отделения общероссийской общественной организации «Деловая Россия», Кабардино-Балкарского Республиканского отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» и Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики. По итогам проведенной экспертизы установлено, что распоряжение не содержит положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

В соответствии с пунктом 2 плана по инициативе Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики (далее – Минэкономразвития КБР) проведена экспертиза постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 5 октября 2016 г. № 180-ПП «Об утверждении Положения о размере и порядке выплаты поставщику или поставщикам социальных услуг компенсации, если гражданин получает социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой, у поставщика или поставщиков социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Кабардино-Балкарской Республики, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа)» (далее – постановление). В рамках публичных консультаций было получено 3 отзыва на обсуждаемый нормативный правовой акт: от Союза «Торгово-промышленная палата Кабардино-Балкарской Республики», Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики и Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кабардино-Балкарской Республике. По итогам проведенной экспертизы разработчику было рекомендовано рассмотреть необходимость внесения изменений в действующую редакцию постановления в целях приведения его положений в соответствие с действующим законодательством, а именно: уточнить основания разработки действующего регулирования; определить цели и формы предоставления компенсации; внести уточнения в отношении порядка предоставления документов для получения компенсации и оснований для отказа в предоставлении компенсации; регламентировать возможность повторного обращения поставщика для предоставления компенсации и право на обжалование в судебном порядке решения об отказе; сократить сроки осуществления проверки документов и принятия решения по результатам проверки, а также привести положения постановления в соответствие с действующим законодательством в части уточнения требований, предъявляемых к получателям субсидий.

В соответствии с пунктом 3 плана по инициативе Минэкономразвития КБР проведена экспертиза Закона Кабардино-Балкарской Республики от 17 ноября 2011 г. № 95-РЗ «О порядке осуществления контроля за оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси» (далее – Закон № 95-РЗ). В рамках публичных консультаций было получено 4 отзыва на обсуждаемый нормативный правовой акт: от Союза «Торгово-промышленная палата Кабардино-Балкарской Республики», Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кабардино-Балкарской Республике и ООО «Автобытсервис». По итогам проведенной экспертизы разработчиком подготовлен законопроект «О внесении изменений в Закон Кабардино-Балкарской Республики «О порядке осуществления контроля за оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси». В настоящее время указанный законопроект внесен на рассмотрение в Парламент Кабардино-Балкарской Республики.

В соответствии с пунктом 4 плана по инициативе Минэкономразвития КБР проведена экспертиза Закона Кабардино-Балкарской Республики от 4 января 2005 г. № 4-РЗ «О предоставлении субсидий на финансирование расходов субъектов инвестиционной деятельности по страхованию рисков в пользу инвесторов» (далее – Закон № 4-РЗ). В рамках публичных консультаций было получено 4 отзыва на обсуждаемый нормативный правовой акт: от Союза «Торгово-промышленная палата Кабардино-Балкарской Республики», Кабардино-Балкарского регионального отделения общероссийской общественной организации «Деловая Россия», Кабардино-Балкарского Республиканского отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» и Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кабардино-Балкарской Республике. На основе проведенной экспертизы установлено, что статьей 6 Закона № 4-РЗ предусматривается регламентация порядка предоставления субсидий на финансирование расходов субъектов инвестиционной деятельности по страхованию рисков в пользу инвесторов нормативным правовым актом Правительства Кабардино-Балкарской Республики, который в настоящее время отсутствует, что в свою очередь может являться сдерживающим фактором для субъектов предпринимательской деятельности, желающих получить государственную поддержку, предусмотренную данным нормативным правовым актом. Учитывая изложенное, а также то, что данная мера государственной поддержки предусмотрена Законом Кабардино-Балкарской Республики от 14 июля 2011 г. № 23-РЗ «Об инвестиционной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике», и принимая во внимание отзывы, поступившие в ходе публичных консультаций, разработчику было рекомендовано разработать постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики об утверждении порядка предоставления субсидий на финансирование расходов субъектов инвестиционной деятельности по страхованию рисков в пользу инвесторов с последующей отменой действующего Закона № 4-РЗ, в целях исключения дублирования нормативного правового регулирования рассматриваемого вопроса. В соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики от 28 декабря 2018 г. № 49-РЗ «О признании утратившими силу отдельных республиканских законов (положений республиканских законов)» признаны утратившими силу Закон КБР № 4-РЗ и пункт «к» части 1 статьи 32 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 16 апреля 2001 г. № 23-РЗ «Об инвестиционной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике», предусматривающий данную меру государственной поддержки.

В соответствии с пунктом 5 плана по инициативе Минэкономразвития КБР проведена экспертиза Закона Кабардино-Балкарской Республики от 20 января 2009 г. № 10-РЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике» (далее – Закон № 10-РЗ). В рамках публичных консультаций было получено 3 отзыва на обсуждаемый нормативный правовой акт: от Союза «Торгово-промышленная палата Кабардино-Балкарской Республики», Кабардино-Балкарского регионального отделения общероссийской общественной организации «Ассоциация женщин-предпринимателей России» и Кабардино-Балкарского регионального отделения общероссийской общественной организации «Деловая Россия». По итогам проведенной экспертизы установлено, что Закон № 10-РЗ не содержит положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

В соответствии с пунктом 6 плана по инициативе Минэкономразвития КБР проведена экспертиза в отношении Порядка проведения конкурса на определение специализированной организации, имеющей право заключить договор об оказании услуг по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранению и возврату, в Кабардино-Балкарской Республике, утвержденного постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19 марта 2013 г. № 92-ПП «О мерах по реализации Закона Кабардино-Балкарской Республики от 22 марта 2012 г. № 10-РЗ «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата транспортных средств» (далее – порядок). В рамках публичных консультаций было получено 2 отзыва на обсуждаемый нормативный правовой акт: от Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики и Кабардино-Балкарского регионального отделения общероссийской общественной организации «Деловая Россия». По итогам проведенной экспертизы разработчиком был внесен ряд корректировок в действующую редакцию порядка в соответствии с постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 14 ноября 2018 г. № 215-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19 марта 2013 г. № 92-ПП».

В соответствии с постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 18 декабря 2014 г. № 292-ПП «Об экспертизе нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» и Приказом Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики от 16 февраля 2017 г. № 30 «Об утверждении Плана проведения экспертизы действующих нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, на 2017 год» (далее – план) отделом оценки регулирующего воздействия проведена экспертиза 6 нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики.

В соответствии с пунктом 1 плана по инициативе Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики проведена экспертиза Приказа Министерства курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики от 29 июля 2016 г. № 21 «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики государственной услуги «Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи на территории Кабардино-Балкарской Республики» (далее – Административный регламент, нормативный правовой акт). В рамках публичных консультаций было получено 2 отзыва на обсуждаемый нормативный правовой акт: от Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кабардино-Балкарской Республике и Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики. По итогам проведенной экспертизы установлено, что Административный регламент не содержит положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, однако представляется целесообразным рассмотреть необходимость внесения разработчиком изменений в нормативный правовой акт в целях приведения его положений в соответствие действующему законодательству, а именно, пункт 1.2 Административного регламента пункту 3 Приказа Минкультуры России от 29 апреля 2015 г. № 1340 «Об утверждении порядка аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи» в части определения потенциальных получателей предоставляемой государственной услуги.

В соответствии с пунктом 2 плана по инициативе Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики проведена экспертиза постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 16 апреля 2007 г. № 85-ПП «О Порядке предоставления субвенций при реализации приоритетных инвестиционных проектов» (далее – Постановление, нормативный правовой акт). В рамках публичных консультаций был получен 1 отзыв на обсуждаемый нормативный правовой акт от Торгово-промышленной палаты Кабардино-Балкарской Республики. По итогам проведенной экспертизы установлено, что Постановление не содержит положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности. Однако представляется целесообразным рассмотреть необходимость внесения разработчиком изменений в нормативный правовой акт в целях приведения его положений в соответствие действующему законодательству. Так, пункт 6 Постановления предусматривает необходимость предоставления заявителем справки налогового органа об отсутствии задолженности по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям в республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики и бюджет муниципального образования на дату подачи заявления о предоставлении субвенции, тогда как в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», органы, предоставляющие государственные услуги (далее – уполномоченный орган), не вправе требовать от заявителя предоставления информации, которую уполномоченный орган может самостоятельно запрашивать в рамках межведомственного информационного взаимодействия. Кроме того, Постановление требует редакционной обработки в соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики от 21 декабря 2006 г. № 102-РЗ «О Порядке предоставления субвенций при реализации приоритетных инвестиционных проектов». В настоящее время Министерством экономического развития Кабардино-Балкарской Республики разработан проект постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики, предусматривающий внесение изменений в соответствии с указанными замечаниями.

В соответствии с пунктом 3 плана по инициативе Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики проведена экспертиза постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 31 августа 2015 г. № 202-ПП «О Порядке предоставления субсидии на возмещение части затрат лицам, осуществляющим пассажирские перевозки граждан и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок на территории Кабардино-Балкарской Республики, на приобретение автобусов, работающих на газомоторном топливе» (далее – Постановление, нормативный правовой акт). В рамках публичных консультаций было получено 3 отзыва на обсуждаемый нормативный правовой акт: от Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кабардино-Балкарской Республике, Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики и регионального отделения Общероссийской общественной организации «Деловая Россия». По итогам проведенной экспертизы установлено, что Постановление не содержит положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

В соответствии с пунктом 4 плана по инициативе Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики проведена экспертиза постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 10 марта 2010 г. № 31-ПП «О мерах государственной поддержки инвестиционной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике» (далее – Постановление, нормативный правовой акт). В рамках публичных консультаций было получено 4 отзыва на обсуждаемый нормативный правовой акт: от Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кабардино-Балкарской Республике, Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики, Торгово-промышленной палаты Кабардино-Балкарской Республики и регионального отделения Общероссийской общественной организации «Деловая Россия». По итогам проведенной экспертизы представляется целесообразным рассмотреть необходимость внесения разработчиком изменений в нормативный правовой акт в целях приведения его положений в соответствие действующему законодательству. В настоящее время Министерством экономического развития Кабардино-Балкарской Республики разработан проект постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики, предусматривающий внесение соответствующих изменений.

В соответствии с пунктом 5 плана по инициативе Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики проведена экспертиза постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 4 июня 2012 г. № 146-ПП «Об осуществлении деятельности легкового такси в Кабардино-Балкарской Республике» (далее – Постановление, нормативный правовой акт). В рамках публичных консультаций было получено 3 отзыва на обсуждаемый нормативный правовой акт: от Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кабардино-Балкарской Республике, Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики и Торгово-промышленной палаты Кабардино-Балкарской Республики. По итогам проведенной экспертизы установлено, что Постановление не содержит положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности. Однако разработчику предлагается внести корректировки в действующую редакцию Постановления с учетом замечаний, изложенных в заключении о проведении экспертизы, в целях приведения его положений в соответствие с действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 6 плана по инициативе Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики проведена экспертиза постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 21 декабря 2015 г. № 304-ПП «О порядке и условиях размещения в Кабардино-Балкарской Республике объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов» (далее – Постановление, нормативный правовой акт). В рамках публичных консультаций было получено 3 отзыва на обсуждаемый нормативный правовой акт: от Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кабардино-Балкарской Республике, Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики и Торгово-промышленной палаты Кабардино-Балкарской Республики. По итогам проведенной экспертизы установлено, что Постановление не содержит положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности. Однако разработчику предлагается внести корректировки в действующую редакцию Постановления, указав установленные временные сроки только в рабочих либо только в календарных днях во избежание их неверного толкования и исчисления.

Отделом оценки регулирующего воздействия Департамента электронных услуг и систем управления Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики подготовлен «Краткий обзор заключений о проведении экспертизы НПА Кабардино-Балкарской Республики за 2016 год»

В соответствии с постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 18 декабря 2014 года №292-ПП «Об экспертизе нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности», Приказом Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики от 3 марта 2016 года № 21 «Об утверждении Плана проведения экспертизы действующих нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, на 2016 год» департаментом электронных услуг и систем управления Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики (далее – департамент) проведена экспертиза нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики.

В соответствии с планом проведения экспертизы действующих нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики экспертизе подлежали три нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики.

В отношении Закона Кабардино-Балкарской Республики от 29 ноября 2012 года № 86-РЗ «О патентной системе налогообложения на территории Кабардино-Балкарской Республики» (далее – Закон № 86-РЗ), в рамках публичных консультаций было получено 2 отзыва на обсуждаемый нормативный правовой акт. Инициатор проведения экспертизы: Уполномоченный по защите прав предпринимателей в КБР. По итогу проведения экспертизы сформулированы предложения направленные на улучшение работы бизнеса в республике. На основе результатов экспертизы разработан проект закона о внесении изменений в Закон № 86-РЗ с целью его дополнения новыми видами предпринимательской деятельности, предусмотренными Налоговым Кодексом, в отношении которых допускается применение патентной системы налогообложения. Постановлением Парламента КБР № 531-П-П от 29 июня 2016 года законопроект внесён в Примерный План основных мероприятий Парламента КБР на осеннюю сессию 2016 года.

В отношении Закона Кабардино-Балкарской Республики от 18 мая 2009 года № 22-РЗ «О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения на территории Кабардино-Балкарской Республики» (далее – Закон № 22-РЗ), в рамках публичных консультаций было получено 5 отзывов на обсуждаемый нормативный правовой акт. Инициатор проведения экспертизы: Общественная палата Кабардино-Балкарской Республики. По итогам проведенной экспертизы установлено, что закон не содержит положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности. Однако, в целях улучшения условий работы среднего и малого бизнеса в стратегически важных отраслях для республики выработано предложение внести изменения в Закон № 22-РЗ в части установления дифференцированных налоговых ставок для отдельных категорий налогоплательщиков в зависимости от осуществляемых видов экономической деятельности, на основе опыта отдельных субъектов Российской Федерации.

В отношении постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29 апреля 2013 года № 130-ПП «О сопровождении инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации в Кабардино-Балкарской Республике» (далее – постановление), был получен 1 отзыв на рассматриваемый нормативный правовой акт: от Уполномоченного по защите прав предпринимателей в КБР. Инициатор проведения экспертизы: Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики. По итогам проведенной экспертизы установлено, что постановление не содержит положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению.

Всего в рамках публичных консультаций поступило 8 замечаний (предложений), которые были учтены при подготовке заключений об экспертизе.